（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

事情的起因是，前段时间，中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察，发现了一些突出问题：张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够，对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题，调查研究不深入，解决问题不得力。蔚县长达一年没有召开过领导小组会议，对上级纪委交办的378件问题线索，只查结66件。康保县全县都存在截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”问题，县纪委却长期压案不办、接受被审查人财物和宴请……

《最高法第四巡回法庭成立以来结案1.3万余件》靖霖律师事务所主任助理樊星介绍，从他以往办案经验看，受害儿童主动说的不多，家长发现的也不多，“可以推定，我们看到的只是部分情况。”